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三门峡市2015年—2017年农机购置补贴新政出台节能环保产品或成工程机械行业新增长推手

来源:bjqh107.cn 晋州配资
2020-6-18

  农业机械购置补贴政策的实施对农业与农村经济发展产生了广泛而深远的影响。它促进了农业机械化提高了粮食产量。国家对农民与农业生产经营组织购买国家捧场推广的先进适用的农业机械给予中央财政资金补贴极大地调动了农民的积极性提高了农业机械化水平推动了农机工业与经济炒股配资 发展取得了“一举多得”的效果。

  近年我市各级农业农机部门把落实农机购置补贴作为推动农业机械化发展、强化农业装备建设、提高农业综合生产力、促进现代化农业发展的重大举措来抓严格按照惠农政策要求认真落实农机购置补贴政策规定不断规范补贴措施强化监督管理确保补贴政策落实到位惠及千家万户。2014年全市共落实农机购置补贴资金3179万元补贴农机具11422台(套)直接受益农户与农民专业组织8578户拉动炒股配资 投入1亿多元。

  今年三门峡市加大农机购置补贴力度出台了〖2015—2017年农机购置补贴实施指导意见〗(以下简称〖指导意见〗)并召开会议全面部署我市的农机购置补贴工作。农机购置补贴新政与往年相比有哪些较大的调整变化?有哪些相关要求需要农民朋友特别注意?5月22日本报记者就相关问题配资网 采访了市农业局、市财政局有关负责人。

  问:〖2015—2017年农机购置补贴实施指导意见〗与往年相比有哪些变化?

  答:今年的农机购置补贴政策进一步加大了改革创新力度更加体现了尊重农民购机自主权、顺应市场化需求的原则突出了三门峡的特点体现了公共财政政策的普惠性与产业发展政策的导向性在操作层面上简化了程序方便了群众着力推进政策实施的针对性、稳定性、普惠性、安全性确保补贴政策高效安全实施。这主要表现在四个方面:一是注重突出重点加快推进主要农产品生产全程机械化提高政策的指向性与精准性;二是注重改革完善优化制度设计体现惠民公平与便民高效突出政策的普惠性、稳定性;三是注重规范实施加强过程监管强化信息公开与廉政风险防控保障资金安全;四是注重市场化原则通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用。

  问:补贴对象有什么新的变化?变化是基于怎样的考虑?

  答:〖指导意见〗对补贴对象进行了较大的调整比如从过去的“农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社与从事农机作业的农业生产经营组织”改为“直接从事农业生产的个人与农业生产经营组织”。其中个人既包括农牧渔民、农场(林场)职工也包括直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织的界定与〖农业法〗相衔接既包括农民合作社、家庭农场也包括直接从事农业生产的农业企业等。这个变化主要是考虑到与城镇化建设与农村劳动力转移加快相适应目前从事农业生产的主体已经不仅仅是农民越来越多的农业生产任务为合作社、农业企业等新型农业经营主体所承担。同时随着户籍制度改革农民也只是一种职业划分很难再从居住地与户籍上区分了。

  也就是说从事农业生产的不都是农民农民不都从事农业生产过去注重的是购机者的身份现在注重的是购机者从事的生产活动针对性更强。

  问:补贴方式与以往相比有什么不同?

  答:以往的农机购置补贴政策定义为“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”从今年起被定义为“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”补贴对象可以自主选择补贴产品经销商议价购机也可通过企业直销方式购机。同时补贴对象可以与产销企业自主协商价格与付款方式购机时支付全价款或者差价款由双方协商确定这从政策上为购机者提供了更大的选择空间。按照权责一致原则补贴对象应对自主购机行为与购买机具的真实性负责并承担相应风险。

  问:补贴农机机具的范围有哪些变化?

  答:中央财政补贴范围内的机具种类由去年的175个品目减少为今年的87个目的在于重点推广先进实用、技术成熟、安全可靠、节能环保的新型产品。省财政对农用航空器、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、水稻插秧机进行累加补贴。我市重点补贴主要农作物生产关键环节与果蔬、畜牧、设施农业等特色产业所需机具并对深松机、免耕播种机、玉米收获机、薯类收获机、花生收获机、新型植保机械、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机、粮食烘干机实行敞开补贴。

  问:我市第一批农机购置补贴资金是多少?补贴资金是否已发放到位?

  答:2015年我市第一批农机购置补贴资金是2705万元目前已经发放到各县(市)、区。其中义马市是25万元渑池县是680万元湖滨区是450万元陕县是600万元灵宝市是600万元卢氏县是350万元基本满足补贴需求。

  问:补贴操作程序有什么新变化?

  答:概括起来有四个方面的新变化。

  一是为稳定预期保持了政策的连续性。今年的〖指导意见〗执行期为2015—2017年补贴范围、补贴标准、操作方式等3年保持不变。

  二是根据我市的特点进一步简化手续。购机者不再先到乡、村盖章持身份证明直接向当地农机主管部门申请单户补贴额1500元(手扶拖拉机除外)可先行发放农机购置补贴指标确认通知书将购机与公示同步进行缩短了等候时间大大减少农民申领过程中往返奔波次数提高工作效率农民当天一次就可以完成购机。另外单户补贴额1500元以上的在发放指标确认通知书之前仍需分期分批进行公示。

  三是鼓励县乡在购机集中地(农机专业市场)或指定地点集中进行受理申请、核实登记等“一站式”服务。

  四是进一步加快资金结算进度让农民购机后尽快领到补贴。

  问:对销售补贴机具的经销商有什么要求?

  答:农机购置补贴产品经销商必须严格执行农机购置补贴政策有关规定与纪律要求守法诚信经营严格规范操作强化售后服务。销售产品时要在显著位置明示配置公开销售价格。必须遵守“七个不得”即不得倒卖农机购置补贴指标或倒卖补贴机具;不得进行商业贿赂与不正当竞争;不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械代办补贴手续;不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价;不得拒开发票或虚开发票;不得虚假宣传农机购置补贴政策;同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴农民的价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格。

  问:对违规的生产与经销企业如何处理?

  答:对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产与经销企业市、县两级农机主管部门视检查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施并将有关情况及处理建议报省农机局。省农机局将视检查情况及市、县两级农机主管部门处理建议采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施并将处理情况及时向炒股配资 发布。农机生产企业要加强对经销企业的管理农机生产与经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消所引起的纠纷与经济损失自行承担。

  问:购买补贴机具时应注意哪些事项?

  答:一要详细了解政策。购机前应先向当地农机主管部门咨询。二要尽快购机。在获得农机购置补贴指标确认通知书后应按照通知书规定的时间尽快购机如逾期未购视同放弃农机主管部门将收回补贴指标。三要自主议价。补贴机具与其他机具一样价格由市场机制形成补贴对象应与经销商充分协商价格。四要索取发票。购机者申请补贴时须向县级农机主管部门提供发票原件与复印件经销商应出具全额机打发票发票上须注明补贴额、所购机具生产厂家及型号、出厂编号(动力机械要注明发动机编号)等信息。

  问:对补贴机具的资质有什么要求?

  答:从今年开始对补贴机具资质要求有所放开补贴产品资质与国家与省级捧场推广目录彻底脱钩这也是一个利好的消息。只要是在我国境内生产已获得部级或省级有效推广鉴定证书且在补贴范围内的产品均可享受补贴。对已经被取消补贴资格或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不能给予补贴。

  问:在政策宣传与信息公开方面有哪些要求?

  答:农机主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等多种媒体与形式积极宣传补贴政策让群众详细了解农机购置补贴程序与要求。要建立完善补贴信息公开专栏并确保专栏信息公开载体有效运行便于公众浏览;要将实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模与使用进度、补贴受益对象、违规现象与问题等向炒股配资 公开。同时在年度补贴工作结束后要以配资开户 形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在确保个人隐私安全情况下于当地政府配资官方网或农业(农机)部门配资官方网(页)上进行发布。







  自今年年初开始随着市场的变化工程机械行业下行压力的增大各家工程机械企业为此都在忙碌地进行改革、调整其中节能减排也成为企业竞争调整的新推手。节能减排一直以来都是行业注意的热点问题随着道路用发动机国四排放标准的推出施行非道路国三标准也已经开始强制实行。

  我国机动车柴油机国四标准经过三次延后已经于2015年1月1日正式实施排放标准相当于欧Ⅳ排放标准。而非道路柴油机方面则实施国三排放标准2014年10月1日起凡进行排气污染物排放型式核准的非道路移动机械用柴油机都必须符合国三要求。自2015年10月1日起停止制造与销售第二阶段非道路移动机械用柴油机。自2016年4月1日起停止制造、进口与销售装用第二阶段柴油机的非道路移动机械。

  节能产品发展增速

  中国工程机械工业协会会长祁俊表示我国是“世界上最大的建筑工地”工程建设带动着工程机械行业飞速发展。因为对工程机械产品排放要求一直比较宽松使得市场上大量充斥着高排放的产品已成为我国目前环境的沉重负担因此业内呼吁国内工程机械行业走节能环保之路同时也有人指出我国节能环保工程机械行业将面临重要机遇。

  〖工业节能“十二五”规划〗显示了工业节能的总体目标:到2015年规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右。国家提出的严格要求使得工程机械企业不得不将节能环保放到其发展战略中的重要位置。另外在当下新型城镇化建设成为相当长一段时间的经济增长源泉将对节能环保工程机械市场的提振有相当积极的作用。

  据了解我国能源使用效率仅为美国的26.9%日本的11.5%是全世界自然资源浪费最严重的国家之一而工程机械内燃机产品是除汽车行业外的第二大使用行业因为其排放密度大排放指标劣于汽车因此对环境的污染更为严重。

  目前海外发达国家对工程机械产品的节能减排市场准入门槛正在大步提高这对我国工程机械产品出口来说是一个巨大的挑战。目前一些国际一流企业已经将节能减排作为一项企业战略与习惯融入到了在华的日常经营流程中有的甚至成为了企业融入中国市场的配资官网 元素之一。分析人士指出近些年来行业经济运配资平台 况凸显环保装备制造业政策导向性强工程机械环保发展速度将更快。

  随着基础设施建设、新型城镇化的不断推进中国工程机械正在迈向一个更为稳健的增长阶段行业对高品质、低能耗产品的需求持续提升。2014年李克强总理在政府工作报告中指出要出重拳强化污染防治并给出了具体路径:实施建筑能效提升、节能产品惠民工程发展清洁生产、绿色低碳技术与循环经济。李克强总理的讲话明确了我国装备制造业绿色时代的来临。

  捕捉政策指向性是工程机械把握发展方向的一大秘籍。近年来节能环保设备受到各级政府的高度注意兼具绿色、环保、工程精细等优势现代化机械产品也受到业界的广泛注意。对此工业与信息化部节能与综合利用司司长高云虎曾表示工信部将携手内燃机行业企业推进节能减排发展。

  再制造捧场环保发展

  国家一直积极推行的绿色制造按照减量化、再利用、再循环的原则着力降低能源、资源消耗提高资源利用率降低废水、废气以及固体废弃物的排放水平。除了在能源消耗、排放减少之外工程机械二手机也是一个绿色制造的重要部分。

  有业内人士表示我国节能环保工程机械行业将面临重要机遇。从近几年推出的系列新产品来说节能环保已经成为工程机械企业战略发展的重要方向。无论是从减轻环境负担还是打破对外贸易壁垒等方面考虑节能环保之路都将成为工程机械发展的主流趋势。

  除了在新机上开发新技术工程机械再制造也将会成为实现节能环保的另一个主要的抓手。因为二手机可以说是再制造行业的粮食俗话说巧妇难为无米之炊如今国内的工程机械市场保有量已超过600万台正在进入“后市场”迅猛增长的时期为再制造行业可以说提供了充足的“食材”。

  但是因为流通、买卖、评估、定价等诸多因素的不规范标准不健全从事相关评估的人员严重不足等诸多问题使得二手机市场良莠不齐。特别是相关专业的评估人员在二手工程机械买卖过程中的产品技术评定、产品估价、买卖代理、保险理赔、抵押贷款、拍卖、典当等各个相关环节的缺失使得在纷繁的二手机中挑选出适合进行再制造的设备更是难上加难。

  而解决好二手机市场问题不仅仅解决了二手市场鱼龙混杂扰乱市场正常发展的局面同时也可以有效地实现废物利用这一环保概念此外还能对下游再制造行业提供良好的原料捧场解决工程机械再制造行业无米之炊的尴尬局面。重视二手机市场的引导与标准制定将是工程机械绿色发展的一个关键。

  祁俊曾表示随着我国工程机械市场保有量的增加存量市场所占比重快速增加二手工程机械市场流通不规范、评估与定价体系缺失、买卖税费等相关法规不健全以及服务体系建设不完善等方面问题日益凸显。针对目前二手设备市场的现状为了引领行业股票 发展、规范市场买卖秩序建立健全二手设备流通规范协会将加大二手设备管理与规范工作力度。

  据了解在海外二手设备后市场的发展过程中新设备占10%的利润率二手设备占15%的利润率租赁占25%的利润率配件占25%的利润率维修服务占59%的利润率。

  我国工程机械行业正处在新常态的调整之下二手机市场也属于逐步开发的阶段如何将现在被当做是鸡肋的市场变成美味将要依靠行业内的从业者、企业、政府等多方共同努力。







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